桂建政務(wù)〔2024〕5號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局,各有關(guān)單位:
根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)專家?guī)旃芾磙k法的通知》(桂建人〔2023〕96號(hào))精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我廳資質(zhì)評(píng)審專家?guī)旃芾?,?guī)范專家評(píng)審行為,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,我廳對(duì)《廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資質(zhì)評(píng)審專家管理辦法(試行)》進(jìn)行修訂,現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資質(zhì)評(píng)審專家?guī)旃芾韺?shí)施辦法(2024年修訂)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年5月18日
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
資質(zhì)評(píng)審專家?guī)旃芾韺?shí)施辦法
(2024年修訂)
為加強(qiáng)對(duì)廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資質(zhì)評(píng)審專家?guī)斓墓芾恚?guī)范專家評(píng)審行為,保證評(píng)審結(jié)果公正、公平,根據(jù)《行政許可法》、《建筑法》等法律法規(guī)及有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定,特制定本辦法。
第一章 評(píng)審專家?guī)斓慕M建
第一條 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(簡(jiǎn)稱自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)組建資質(zhì)評(píng)審專家考核小組,負(fù)責(zé)專家人選審核工作。
第二條 評(píng)審專家應(yīng)具備以下基本條件:
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵紀(jì)守法,堅(jiān)持原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),廉潔公正,具有良好的職業(yè)道德。
(二)熟悉《中華人民共和國(guó)行政許可法》以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)行業(yè)管理政策。
(三)具有相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷,中級(jí)及以上技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平。
(四)在企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))從事相關(guān)管理工作10年以上,或在行政機(jī)關(guān),企業(yè)、事業(yè)單位從事相應(yīng)資質(zhì)管理工作3年
以上。
(五)年齡原則上不超過65周歲,身體健康,能熟練使用計(jì)算機(jī),能適應(yīng)評(píng)審工作需要。
(六)無學(xué)術(shù)不端問題、無不良社會(huì)信用記錄、無違法犯罪記錄。
(七)無因違紀(jì)違法被有關(guān)部門立案審查調(diào)查,或受到黨紀(jì)政務(wù)處分且仍在處分處罰影響期內(nèi)的情形。
第三條 符合第一條規(guī)定,自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專家的人員,應(yīng)當(dāng)提供以下申請(qǐng)材料:
(一)個(gè)人簡(jiǎn)歷和本人簽署的申請(qǐng)書、承諾書。
(二)學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料。
(三)證明本人身份的有效證件材料。
(四)所在單位推薦意見。
第四條 由設(shè)區(qū)市行政主管部門、事業(yè)單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))以及各建設(shè)工程企業(yè)推薦評(píng)審專家候選人(推薦表詳見附件1),并對(duì)推薦人選提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五條 評(píng)審專家入庫前須參加自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的資質(zhì)評(píng)審專家上崗培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格方能入庫;在相關(guān)法規(guī)、政策、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重大調(diào)整時(shí),適時(shí)組織對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行培訓(xùn),不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的將暫停評(píng)審專家資格或予以出庫處理。
第六條 評(píng)審專家聘任期限為3年一屆。任期屆滿,如再次申請(qǐng)?jiān)u審專家入庫的,需按本辦法第一條規(guī)定重新申報(bào)。評(píng)審專家最多連續(xù)擔(dān)任兩屆。
第二章 評(píng)審專家?guī)斓氖褂?/span>
第七條 評(píng)審工作開始前,按照資質(zhì)類別和評(píng)審工作需要,通過自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳資質(zhì)審批管理系統(tǒng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取相應(yīng)比例的評(píng)審專家。
第八條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī),在當(dāng)日參加資質(zhì)評(píng)審工作前,需向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交評(píng)審日前30日內(nèi)的無犯罪記錄查詢結(jié)果(查詢方法詳見附件2)。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)評(píng)審專家的無犯罪記錄查詢結(jié)果進(jìn)行核實(shí),核實(shí)通過后,方可允許評(píng)審專家進(jìn)入評(píng)審室開展評(píng)審工作。評(píng)審專家無犯罪記錄查詢結(jié)果由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批處歸檔備案。
第九條 評(píng)審專家在評(píng)審申報(bào)資料過程中如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審意見中載明并說明理由。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在出具的評(píng)審意見上簽字確認(rèn),對(duì)本人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。
第十條 評(píng)審專家參與評(píng)審的方式分為兩類:
(一)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,即專家集中在封閉的場(chǎng)所,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。
(二)異地評(píng)審,即專家通過計(jì)算機(jī)在網(wǎng)上對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行遠(yuǎn)程評(píng)審。
第十一條 評(píng)審專家按照相關(guān)規(guī)定取得報(bào)酬。
第十二條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門對(duì)評(píng)審專家的抽取和資質(zhì)評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督。
第三章 評(píng)審專家?guī)斓墓芾?/span>
第十三條 評(píng)審專家?guī)煲勒赵u(píng)審專家的數(shù)量和專業(yè)劃分等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,可根據(jù)評(píng)審工作需要進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。專家?guī)焓褂貌块T要加強(qiáng)與專家本人及其所在單位的溝通,及時(shí)維護(hù)更新專家?guī)煨畔?;一年?nèi)連續(xù)三次聯(lián)系不上的,視為自動(dòng)退出專家?guī)臁?/span>
第十四條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加評(píng)審活動(dòng),在確認(rèn)參加評(píng)審后,無特殊原因不得請(qǐng)假;如臨時(shí)確實(shí)不能參加評(píng)審的,應(yīng)提前請(qǐng)假并說明原因。
第十五條 評(píng)審專家在開展資質(zhì)評(píng)審前,應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀并簽署承諾書(詳見附件3),要嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,堅(jiān)持客觀、公正、審慎的原則,按照評(píng)審工作程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。
第十六條 在評(píng)審工作期間,服從統(tǒng)一安排,評(píng)審專家之間不得互通評(píng)審信息?,F(xiàn)場(chǎng)集中評(píng)審時(shí),評(píng)審專家不得將與評(píng)審相關(guān)的各類資料帶入和帶出評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。
第十七條 評(píng)審專家不得自行與申報(bào)企業(yè)聯(lián)系或核實(shí)申報(bào)材料中的有關(guān)事項(xiàng)。
第十八條 評(píng)審專家不得泄露申報(bào)企業(yè)的申報(bào)信息和評(píng)審結(jié)果,不得泄露本人和其他評(píng)審專家參與評(píng)審工作的情況,不得利
用評(píng)審得到的信息為本人、他人或任何單位謀取不正當(dāng)利益。
第十九條 評(píng)審專家不得接受申報(bào)企業(yè)或與其有利害關(guān)系的單位或人員的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)等,以及參與其他影響公正評(píng)審的活動(dòng)。
第二十條 評(píng)審專家在評(píng)審工作中受到行賄、騷擾等非法干預(yù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第二十一條 審査專家與申報(bào)企業(yè)存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避:
(一)本人與申報(bào)資質(zhì)企業(yè)屬同一企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或其參股及利益相關(guān)企業(yè)。
(二)本人的直系親屬在申報(bào)企業(yè)中或其下屬企業(yè)工作。
(三)本人與申報(bào)資質(zhì)企業(yè)之間存在其他可能影響公正評(píng)審的情形。
第二十二條 評(píng)審專家不得擅自對(duì)外透露本人評(píng)審專家身份,不得以評(píng)審專家的名義出版書籍、發(fā)表文章或參與各類事業(yè)單位、協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))、企業(yè)舉辦的資質(zhì)教學(xué)、培訓(xùn)等活動(dòng)。
第二十三條 在評(píng)審工作過程中發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行告誡,經(jīng)告誡無效的,終止其此次評(píng)審工作,一年內(nèi)不再安排其參加評(píng)審工作:
(一)不服從評(píng)審工作統(tǒng)一安排的。
(二)未按照評(píng)審工作程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的。
(三)集中評(píng)審時(shí)不按規(guī)定上交所攜帶的通訊設(shè)備的。
(四)未經(jīng)請(qǐng)假批準(zhǔn),擅自離開評(píng)審場(chǎng)所的。
(五)不遵守回避制度的。
(六)其他違反評(píng)審工作紀(jì)律的情形。
第二十四條 評(píng)審工作過程中發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家存在下列行為之一的,將予以出庫處理,且不得再次被推薦為評(píng)審專家:
(一)違反第十七條、第十八條、第十九條和第二十二條規(guī)定的。
(二)私自替換企業(yè)申報(bào)材料的。
(三)不遵守回避制度,且情節(jié)特別嚴(yán)重的。
(四)經(jīng)考核評(píng)價(jià)不滿足評(píng)審專家要求的,即具有如下情況之一的:一年內(nèi)3次及以上未能按通知要求參加評(píng)審工作的;出現(xiàn)原則性嚴(yán)重評(píng)審錯(cuò)誤或者一年內(nèi)出現(xiàn)3次及以上明顯評(píng)審錯(cuò)誤的;一年內(nèi)未按通知要求參加評(píng)審次數(shù)與評(píng)審出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤次數(shù)相加達(dá)到4次的。
(五)做出有損黨和政府形象的行為和言論的。
(六)發(fā)生其他嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的。
第四章 附則
第二十五條 評(píng)審專家推薦單位應(yīng)對(duì)評(píng)審專家參加資質(zhì)評(píng)審等相關(guān)工作給予大力支持。外地專家來南寧市參加資質(zhì)評(píng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)或開展資質(zhì)評(píng)審工作的,推薦單位應(yīng)按照本單位出差管理規(guī)定足額報(bào)銷差旅費(fèi)。推薦單位未能落實(shí)差旅費(fèi)足額報(bào)銷的,將取消該單位專家推薦資格,同時(shí)對(duì)其推薦的專家人選予以出庫處理。
第二十六條 本辦法由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資質(zhì)評(píng)審專家管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。
附件:1. 資質(zhì)評(píng)審專家推薦表
2. 無犯罪記錄查詢小教程
3. 資質(zhì)評(píng)審專家承諾書